近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》(以下簡稱《意見》),承載著多方面重要的歷史使命,對高校畢業(yè)生群體、教育事業(yè)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等都具有深遠(yuǎn)意義。
一要促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。高校畢業(yè)生作為黨和國家的寶貴人才資源,他們的就業(yè)問題不僅關(guān)系到個人的前途和家庭的幸福,更關(guān)乎社會的穩(wěn)定與發(fā)展。在當(dāng)前高等教育普及化,高校畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)增長,已成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)絕對主體的形勢下,就業(yè)競爭日益激烈。《意見》的出臺恰逢其時,旨在通過全鏈條服務(wù)的優(yōu)化,解決就業(yè)難題。在培養(yǎng)供給方面,根據(jù)市場需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案,使畢業(yè)生在知識和技能上更符合崗位要求。就業(yè)指導(dǎo)上,提供全面、專業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),幫助畢業(yè)生了解職業(yè)發(fā)展路徑,制定合理的職業(yè)規(guī)劃。求職招聘環(huán)節(jié),整合資源,建設(shè)更多的區(qū)域性、行業(yè)性就業(yè)市場,搭建更廣闊、更精準(zhǔn)的供需對接平臺。幫扶援助則聚焦困難畢業(yè)生群體,如脫貧家庭、低保家庭等,為他們提供求職補(bǔ)貼、就業(yè)能力培訓(xùn)等暖心服務(wù)。監(jiān)測評價能夠及時掌握就業(yè)市場動態(tài)和畢業(yè)生就業(yè)狀況,為政策調(diào)整和服務(wù)優(yōu)化提供依據(jù)。通過這些舉措,開發(fā)出更多適合畢業(yè)生的崗位,實現(xiàn)人崗相適,提升就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性,讓高校畢業(yè)生能夠在合適的崗位上施展才華,實現(xiàn)自身價值。
二要推動教育、科技、人才的良性循環(huán)。教育、科技、人才是國家發(fā)展的核心要素,《意見》以產(chǎn)業(yè)端人才需求和就業(yè)端評價反饋為指引,為三者的良性循環(huán)搭建了橋梁。從教育角度看,優(yōu)化高等教育專業(yè)和資源結(jié)構(gòu)布局,促使高校明確辦學(xué)定位、分類特色發(fā)展,避免教育資源的浪費和專業(yè)設(shè)置的同質(zhì)化。動態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置,讓高校的學(xué)科專業(yè)與科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求緊密對接,使教育更好地服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略。這不僅能提高教育質(zhì)量,培養(yǎng)出更符合市場需求的人才,也能為科技創(chuàng)新提供堅實的人才基礎(chǔ),而科技的發(fā)展又能為教育提供新的教學(xué)手段和研究方向,為人才提供更廣闊的創(chuàng)新平臺。人才在科技創(chuàng)新和教育發(fā)展中積累經(jīng)驗、提升能力,又反過來推動教育和科技的進(jìn)一步發(fā)展,形成三者相互促進(jìn)、良性循環(huán)的良好局面。
三要解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。當(dāng)前,我國高校畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,成為制約就業(yè)質(zhì)量提升的重要因素。一邊是大量的高校畢業(yè)生找不到合適的工作,另一邊是企業(yè)招不到符合要求的人才,人才供需不匹配問題亟待解決?!兑庖姟吠ㄟ^科學(xué)的手段,推進(jìn)人才需求數(shù)據(jù)共享歸集,建設(shè)人才需求數(shù)據(jù)庫,對人才供需關(guān)系進(jìn)行前瞻性分析。定期發(fā)布急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單,為高校調(diào)整招生計劃和人才培養(yǎng)方案提供明確的方向。高校可以根據(jù)清單,減少或停辦一些就業(yè)前景不佳的專業(yè),增加社會急需專業(yè)的招生和培養(yǎng)力度,優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。同時,加強(qiáng)實踐教學(xué),提高學(xué)生的實際操作能力和解決問題的能力,使畢業(yè)生更好地適應(yīng)市場需求,從根本上解決人力資源供需不匹配的問題,提高人力資源的配置效率。
四要強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)是幫助高校畢業(yè)生順利進(jìn)入職場的重要環(huán)節(jié)?!兑庖姟诽岢鰪?qiáng)化生涯教育與就業(yè)指導(dǎo),將其列為高校必修課,打造國家規(guī)劃教材和示范課程,有助于從根本上提升就業(yè)指導(dǎo)的質(zhì)量和水平。通過系統(tǒng)的生涯教育,讓學(xué)生從入學(xué)開始就對自己的職業(yè)發(fā)展有清晰的規(guī)劃,明確學(xué)習(xí)目標(biāo)和努力方向,而健全就業(yè)實習(xí)與見習(xí)制度,推動大學(xué)生利用寒暑假開展實習(xí),能讓學(xué)生在實踐中鞏固所學(xué)知識,提高實踐能力,了解職場環(huán)境和企業(yè)文化。強(qiáng)化實習(xí)責(zé)任保險保障,解除了學(xué)生和用人單位的后顧之憂,使實習(xí)工作能夠更加順利地開展。這些舉措全方位提升了學(xué)生的就業(yè)競爭力,使他們在畢業(yè)時能夠更好地適應(yīng)工作崗位,實現(xiàn)從校園到職場的平穩(wěn)過渡。
五要支持重點領(lǐng)域和基層就業(yè)。國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域、基層和中小微企業(yè)的發(fā)展,需要大量的高素質(zhì)人才支撐,同時也為高校畢業(yè)生提供了廣闊的發(fā)展空間?!兑庖姟饭膭罡咝.厴I(yè)生到這些領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè),通過實施供需對接就業(yè)育人項目,支持校企聯(lián)合培養(yǎng)重點領(lǐng)域急需緊缺人才,為重點領(lǐng)域和基層輸送更多專業(yè)對口、能力突出的人才。暢通高校畢業(yè)生流動渠道,實施重點領(lǐng)域和基層就業(yè)專項計劃,完善相關(guān)政策措施,如給予一定的補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策等,增強(qiáng)這些領(lǐng)域?qū)Ω咝.厴I(yè)生的吸引力。高校畢業(yè)生在重點領(lǐng)域和基層發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,不僅能為國家的發(fā)展貢獻(xiàn)力量,也能在實踐中鍛煉自己,實現(xiàn)個人價值與社會價值的統(tǒng)一,同時也緩解了大城市和熱門行業(yè)的就業(yè)壓力,促進(jìn)人才的合理分布。
六要創(chuàng)新就業(yè)監(jiān)測與評價體系。科學(xué)合理的就業(yè)監(jiān)測與評價體系,是了解高校畢業(yè)生就業(yè)狀況、調(diào)整就業(yè)政策、提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù)。《意見》提出創(chuàng)新就業(yè)質(zhì)量評價工具,開展高校畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查,能夠及時、準(zhǔn)確地掌握畢業(yè)生的就業(yè)去向、就業(yè)質(zhì)量、職業(yè)發(fā)展等情況。推進(jìn)就業(yè)風(fēng)險分級預(yù)警和分類施策,對于可能出現(xiàn)的就業(yè)風(fēng)險提前預(yù)警,采取針對性的措施加以解決,如對就業(yè)困難專業(yè)和地區(qū)進(jìn)行重點幫扶,對就業(yè)市場需求變化及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案。強(qiáng)化就業(yè)評價結(jié)果的使用,將其作為高校教育教學(xué)和學(xué)科建設(shè)評估的重要因素,促使高校更加重視畢業(yè)生就業(yè)工作,以就業(yè)為導(dǎo)向,不斷優(yōu)化教育教學(xué)質(zhì)量,提高人才培養(yǎng)的針對性和適應(yīng)性。
七要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支撐。實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,離不開高素質(zhì)人才的支持?!兑庖姟返淖罱K目標(biāo)就是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的人才保障。通過構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系,培養(yǎng)出更多具有創(chuàng)新精神、實踐能力和專業(yè)素養(yǎng)的人才,滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在各個領(lǐng)域的人才需求。這些人才投身于科技創(chuàng)新,能夠推動技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級;進(jìn)入企業(yè),能夠提升企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力;扎根基層,能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。高校畢業(yè)生在各自的崗位上發(fā)揮聰明才智,為國家的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)力量,推動經(jīng)濟(jì)社會不斷向前發(fā)展,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實的人才基礎(chǔ)。(作者:楊宜勇,中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院二級研究員、國家發(fā)展和改革委員會市場與價格研究所原所長)
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