中宏網(wǎng)北京4月17日電 聚焦“特朗普政府‘對等關(guān)稅’應(yīng)對之策——中美競合之道與再全球化大趨勢”主題，中宏論壇第六十場在線研討會(huì)于17日下午圓滿召開。南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院教授逯建應(yīng)邀出席論壇并作了主題發(fā)言。

　　以下是逯建教授發(fā)言：

　　美國目前對中國施加的高額關(guān)稅，其實(shí)伴隨著美國對其他國家減免已經(jīng)增加的關(guān)稅，時(shí)限是90天，90天以后再進(jìn)行重新評(píng)估。正如世貿(mào)組織總干事伊維拉表示，當(dāng)關(guān)稅的數(shù)字達(dá)到125%時(shí)，數(shù)字就已經(jīng)不重要了，因?yàn)閷?shí)際上已經(jīng)貿(mào)易“脫鉤”。

　　很多專家已經(jīng)說到，中國應(yīng)該擴(kuò)大對其他國家的貿(mào)易，因?yàn)槿绻覀冇泻芏嘭浳?，這些貨物如果賣不出去，它也會(huì)面臨降價(jià)的情況，可以利用這個(gè)降價(jià)的窗口期向其他國家擴(kuò)大貿(mào)易，或許也能拓展更廣闊的市場。

　　中國當(dāng)然也可以采用擴(kuò)大內(nèi)銷的舉措，最近我們看到很多這樣的舉措非常鼓舞人心，相信整個(gè)中國的國內(nèi)大循環(huán)和統(tǒng)一大市場建設(shè)，很有可能就會(huì)利用這么一次擴(kuò)大內(nèi)需的政策契機(jī)，再上一個(gè)新臺(tái)階，我們原來看上去很難打通的堵點(diǎn)，可能這一次獲得很大的突破。

　　關(guān)于下一步中國對其他國家以及對美國的貿(mào)易該怎么開展。我相信大家最近都在討論一個(gè)問題，就是轉(zhuǎn)口貿(mào)易的方式。轉(zhuǎn)口貿(mào)易其實(shí)很簡單，從字面上理解，用轉(zhuǎn)口這個(gè)方式，中國向其他國家，這個(gè)國家可以離中國很近，也可以是離美國很近的國家進(jìn)行貿(mào)易，然后再通過轉(zhuǎn)口口岸向其他國家或美國運(yùn)輸。在拜登時(shí)期，拜登政府對原產(chǎn)地問題溯源非常多，也有很多相應(yīng)的措施。所以，如果嚴(yán)格按照原產(chǎn)地規(guī)則來實(shí)施的話，其實(shí)轉(zhuǎn)口貿(mào)易是不好開展的。

　　當(dāng)然，轉(zhuǎn)口貿(mào)易能否開展，需要視美國海關(guān)的執(zhí)行尺度、查驗(yàn)?zāi)芰推渌囊恍┫鄳?yīng)的舉措是否完全能落實(shí)到位而定。所以，轉(zhuǎn)口貿(mào)易原則上能做，但事實(shí)上在實(shí)際操作中可能會(huì)存在很多問題。

　　第二種是最近幾年中國企業(yè)一直想做的事情，也就是到東南亞國家去投資。我們也可以想象一下，如果中國企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，前80%是在中國生產(chǎn)，剩下的20%是在越南生產(chǎn)，或者在其他第三個(gè)國家生產(chǎn)，剩下20%如果實(shí)際發(fā)生在第三國，那么，它就可以寫上原產(chǎn)地是該國，當(dāng)然，這種模式也可能會(huì)受到美國未來收緊政策限制的影響，但短期內(nèi)找到國外的合作伙伴進(jìn)行規(guī)避，未必不能成為一種臨時(shí)性的選擇。

　　第三種模式就是中國向第三國大量出口相關(guān)產(chǎn)品，第三國再把相似的產(chǎn)品出口到美國。因?yàn)橹忻乐g關(guān)稅非常高，這種模式事實(shí)上也就是中國企業(yè)到海外去布局的模式，也可能是本國與第三國原來就有的企業(yè)尋求合作。這樣一種模式對在全球已經(jīng)有布局的中國企業(yè)，或者在全球已經(jīng)有廣泛布局的外資企業(yè)，事實(shí)上是相對比較簡單的。

　　這也給我們一個(gè)啟示，就是中國企業(yè)應(yīng)該更加積極地向全球廣泛地進(jìn)行投資。以前我們中國走出去的企業(yè)還只是走出去還不夠多元，它可以被理解為為中國企業(yè)帶來開拓國際市場的好處，但它對于完全避免對美國的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)可能還不夠。未來中國企業(yè)走出去，可能需要朝著更加多元的目的地，需要經(jīng)營更加多元的產(chǎn)品，才能整體應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　我剛才是以出口為例，理論上講所有出口方式，進(jìn)口也可以重新操作一下。但是，我們需要注意的一點(diǎn)是中國對原產(chǎn)地溯源其實(shí)并不如美國那么嚴(yán)格，所以從美國進(jìn)口的產(chǎn)品，理論上講通過第三國中轉(zhuǎn)或者第三國進(jìn)行交換的方式開展貿(mào)易。當(dāng)然也要考慮新的貿(mào)易渠道是否能快速地建立起來。我們現(xiàn)在知道中美貿(mào)易不僅有高關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還有關(guān)稅變動(dòng)幅度太大、變動(dòng)速度太快的風(fēng)險(xiǎn)，這對新的貿(mào)易渠道建立帶來了很大的挑戰(zhàn)。

　　我們也需要觀察中美之間超高關(guān)稅的貿(mào)易是否要維持很長一段時(shí)間？如果維持很長一段時(shí)間，現(xiàn)在對于轉(zhuǎn)口貿(mào)易進(jìn)行討論，建立一種長期的貿(mào)易聯(lián)系其實(shí)是有必要的。如果僅是持續(xù)一個(gè)月甚至一個(gè)半月，也就是在5月底之前，中美之間就能達(dá)成一個(gè)初步的協(xié)議，把大家的關(guān)稅額降下來。那么，我們所做的這些轉(zhuǎn)口貿(mào)易，就會(huì)存在虧損的可能性，所以更多事情還需要觀察。

　　對于企業(yè)來講，我們給的最大的建議就是企業(yè)在這個(gè)時(shí)候應(yīng)該思考各種可能的化解方案，每個(gè)企業(yè)的情況是不一樣的，企業(yè)有大有小，它在的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)巧嫌芜€是下游，企業(yè)所經(jīng)營的產(chǎn)品是否是唯一不可替代的產(chǎn)品，還是說它有廣泛的替代物？那么，企業(yè)在經(jīng)營中轉(zhuǎn)其他國家的時(shí)候，是否也應(yīng)該進(jìn)行多元化的考慮，我們不能給一個(gè)統(tǒng)一建議，只能是企業(yè)進(jìn)行反復(fù)的摸索。

　　世界上也有很多中間商或者是轉(zhuǎn)口商，他們可能也愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，或者是幫中國企業(yè)進(jìn)行對美的貿(mào)易。這個(gè)時(shí)候應(yīng)該是企業(yè)廣泛接觸接洽的時(shí)候，希望中國企業(yè)能找到一條兩全其美的方法，一方面是做好中美化解貿(mào)易沖突、雙方降低關(guān)稅的準(zhǔn)備，另一方面找到最優(yōu)的備用選擇，最大限度地保護(hù)自己的利益，平穩(wěn)地度過這段高關(guān)稅的時(shí)期。

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